執行的規范化管理尚未完善

為了謀取私利，時常出現“不執行”現象，包括不執行必要的基本程序、項目規劃的招投標制度、項目建設的問責制度、委托監理機構的監管制度和系統的合同管理制度等。除了“不執行”外，還有大量的“半執行”行為。例如沒有辦理必要的規劃許可證、施工許可證就擅自開工，開工后許久不簽施工和監理的委托合同，臨近檢查才去急忙補辦。有些當地政府部門為了盡快完成市政工程為自己增添政績，大大縮減設計和施工周期，為市政工程的質量、功能的可靠性埋下質量隱患。

質量監督管控意識存在不足

市政工程因其功能含義的特殊性，往往倍受社會媒體關注。為了盡快完成建設任務以應付媒體，很多市政工程的具體建造過程都存在為了趕工期而輕質量的行為。不少工程主責法人或單位未能嚴格執行相關的管理標準，單純地認為市政工程若出現缺陷只要及時進行修補就可以解決問題。甚至存在為了能多次撈油水而故意降低工程質量的惡性事件。市政工程的整體質管效果不佳與此大有關聯。

施工單位存在質量管理問題

為了搶占市場份額，很多規模較大的承建公司會進行建設項目的“內部消化”，將具體的管理工作轉角承保給旗下的其他小部門。或是因為自身資質有限，承包給其他施工單位，以承包取代管理。被承包單位為了賺取利益，則很可能會篡改圖紙設計隨意建造的現象。這些實際存在的質管現象大大削減了專業建筑公司對項目質管的直接監管作用。

監理機構執行效果不甚理想

當前很多行業和部門在進行質量管控和最終審核時都會將這項工作交給專業的監理公司。但是，委托監理公司全權負責也不是工程管理控制的解決方案。實際上，隨著監理公司和監理師的逐漸興盛發展，監理機構的行業競爭日趨激烈，精密先進設備的及時采購與培訓使用存在較大難度，人才被挖走的情況屢見不鮮，而新上任的監理師又缺乏相關的工作經驗，使得不少監理公司的業務水平參差不齊。此外，受建筑行業影響，很多監理師的實際工作經驗也只有比較固定的幾種特定工程，并不能適應市政工程中涉及到的諸如排水設計、園林設計、管道鋪設等專業性較強的工程。